堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏壯麗篇章

——在中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三次代表大會上的報告

（2022年6月10日）

梁 言 順

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三次代表大會，是我們在與全國同步全面建成小康社會、踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，牢記領(lǐng)袖囑托，切實擔(dān)當(dāng)起黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)使命任務(wù)，團結(jié)奮斗、真抓實干，進一步走好新時代長征路，朝著全面建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏勇毅前行。

偉大光榮正確的中國共產(chǎn)黨，已走過一百年光輝歷程，帶領(lǐng)中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，正向著第二個百年奮斗目標(biāo)前進。寧夏是一片有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色土地，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，寧夏人民實現(xiàn)了翻身解放做主人，開啟了民族大團結(jié)的新紀元，行進在改革開放的大道上。進入新時代，寧夏人民沿著習(xí)近平總書記指引的建設(shè)美麗新寧夏的康莊大道闊步前行，正豪情滿懷向著共圓偉大中國夢的目標(biāo)奮進。我們要永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏壯麗篇章。

一、如期全面建成小康社會，闊步邁進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程

習(xí)近平總書記對寧夏很有感情，黨的十八大以來兩次親臨寧夏視察并發(fā)表重要講話，多次對寧夏工作作出重要指示批示，激勵著寧夏人民在新時代奮勇前行。十二屆自治區(qū)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾銳意進取、負重拼搏，堅定擔(dān)當(dāng)先行區(qū)建設(shè)使命任務(wù)，實施“三大戰(zhàn)略”，守好“三條生命線”，打贏三大攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，美麗新寧夏建設(shè)邁出重大步伐。

政治建設(shè)更加堅強有力。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育群眾，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，濃墨重彩開展建黨100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年以及自治區(qū)成立60周年等重大慶?；顒?，主流思想輿論持續(xù)鞏固壯大。堅持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”制度，開展黨員干部全覆蓋輪訓(xùn)培訓(xùn)，推進面向基層群眾的宣傳宣講。出臺全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神的決議，創(chuàng)新運用“三察（查）一體”機制推動習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神落實落地，忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心成為寧夏最鮮明的政治底色。

脫貧攻堅戰(zhàn)奪取全面勝利。聚焦“兩不愁三保障”，堅持精準方略，開展“四查四補”，深化東西部扶貧協(xié)作，高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，80.3萬貧困人口全部脫貧，9個貧困縣全部摘帽，歷史性解決了絕對貧困問題，“閩寧模式”成為全國脫貧攻堅的成功范例。扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧群眾精神面貌煥然一新，脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力明顯增強。

高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，積極主動融入新發(fā)展格局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大九個重點產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均6.2%的中高速增長，單位GDP能耗扭轉(zhuǎn)了“十三五”以來不降反升的局面。銀川都市圈加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達到66%，“十大工程項目”扎實推進，“高鐵夢”變成現(xiàn)實。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進“科技支寧”東西部合作，科技創(chuàng)新能力位居西部前列，借力創(chuàng)新的“寧夏模式”在全國推廣，400萬噸煤間接液化成套技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。爭取國務(wù)院批復(fù)了《支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實施方案》，11個國家部委出臺7個支持性政策文件。在黃河流域率先開展“四水四定”，制定建設(shè)先行區(qū)促進《條例》，推進山水林田湖草沙綜合治理，開展“一河三山”生態(tài)保護修復(fù)，黃河“四亂”和騰格里沙漠污染、星海湖生態(tài)環(huán)境問題整改扎實有效，森林覆蓋率提高到16.9%。堅決整治中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效，地級市空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上，黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類進Ⅱ類出。

改革開放取得重要進展。創(chuàng)新建立改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實、評估問效機制，對黨的十八大以來改革任務(wù)落實開展大督查、總盤點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財稅金融、行政審批、司法體制等重點領(lǐng)域改革取得重要進展，“四權(quán)”改革開題破局。積極融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，成功舉辦3屆中阿博覽會和首屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會，獲批建設(shè)國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，西部陸海新通道國際貨運班列穩(wěn)定運行，銀川河?xùn)|國際機場跨入千萬量級行列，與東中部地區(qū)合作持續(xù)加強，國際經(jīng)貿(mào)拓展到169個國家和地區(qū)。

疫情防控贏得重大戰(zhàn)果。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，強化聯(lián)防聯(lián)控、常防常控，有序推進疫苗接種，舉全區(qū)之力打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。在今年新一輪突發(fā)疫情中，突出抓早抓小、從嚴從緊，以最快速度抓“第一例”，有效處置了同心“4·06”、銀川“4·24”等輸入疫情，用最短時間摁住了疫情，以最小代價取得了最好防控效果。

人民生活質(zhì)量持續(xù)提升。把75%以上的財力用于民生，實施百萬移民致富、城鄉(xiāng)居民收入、基礎(chǔ)教育質(zhì)量、全民健康水平提升行動，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)40萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.1%和9.3%，教育發(fā)展主要指標(biāo)超過全國平均水平，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，多層次的社會保障體系更加完善，保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危窯危房改造惠及百萬群眾。意識形態(tài)領(lǐng)域持續(xù)向上向好，社會主義核心價值觀深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體發(fā)展，新時代文明實踐中心實現(xiàn)全覆蓋，推出了電視劇《山海情》等一批精品力作。

治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進。堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人大立法、監(jiān)督、決定、任免職權(quán)和代表作用有效發(fā)揮，人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平不斷提升，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革不斷深化，國防動員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強。中華民族共同體意識不斷增強，民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅決整治宗教領(lǐng)域突出問題，宗教治理法治化縱深推進。創(chuàng)新鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團6個領(lǐng)域基層治理，深化矛盾糾紛排查調(diào)處，集中化解信訪積案，社會治理效能持續(xù)增強。加快依法治區(qū)進程，開展地方性法規(guī)規(guī)章集中清理，維護了國家法治統(tǒng)一。實施政法工作“七大提升行動”，政法隊伍教育整頓成效顯著，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，平安寧夏建設(shè)扎實推進，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

全面從嚴治黨煥發(fā)新氣象。落實管黨治黨政治責(zé)任，加強黨章黨規(guī)黨紀教育，抓好中央巡視和各類監(jiān)督檢查考核反饋意見整改落實，政治生態(tài)持續(xù)向好。扎實推進基層黨建“六項行動”，“五型”模范機關(guān)創(chuàng)建成效明顯，“一抓兩整”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動深入實施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行“三優(yōu)”政策。順利完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批脫貧攻堅一線干部、優(yōu)秀年輕干部得到提拔重用。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，出臺加強作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督體系不斷完善，工程建設(shè)、政府采購等專項治理有力推進，巡視實現(xiàn)全覆蓋，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

回首奮斗歷程，最讓我們感恩的是，寧夏發(fā)展取得的全方位進步、歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，根本在于習(xí)近平總書記指路領(lǐng)航、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，塞上兒女無比信賴、衷心擁護總書記，發(fā)自內(nèi)心、永遠記著總書記對寧夏的好、對寧夏人民的好。最讓我們感念的是，中央及國家部委、駐寧單位和福建等兄弟省區(qū)市對寧夏發(fā)展給予了鼎力支持、無私幫扶，讓我們切身感受到了社會主義大家庭的溫暖。最讓我們感動的是，全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部群眾，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體、社會各界人士，駐寧人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，團結(jié)一心、眾志成城，匯聚起了建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢的磅礴力量。在此，我代表十二屆自治區(qū)黨委，向所有關(guān)心、支持、推動寧夏發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！

在肯定成績的同時，我們清醒認識到工作中還存在一些不足。主要是：新發(fā)展理念樹立得還不夠牢固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還需持續(xù)用力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還需加大力度，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還有待提升；民生工作還需要久久為功，社會治理機制還需要不斷完善，與群眾對美好生活的向往還有差距；有的黨員干部思想觀念、能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，全面從嚴治黨還需進一步加強。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

幸福和美好未來不會自己出現(xiàn)，成功屬于勇毅而篤行的人。我們要始終保持再出發(fā)的心態(tài)、沖鋒者的姿態(tài)、加油干的狀態(tài)，奮發(fā)有為、克難前行，讓寧夏大地?zé)òl(fā)新的生機！

二、堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，團結(jié)奮斗全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏

習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示，科學(xué)回答了建設(shè)什么樣的美麗新寧夏、怎樣建設(shè)美麗新寧夏這一重大理論和實踐問題，為寧夏發(fā)展明確了科學(xué)定位、賦予了使命任務(wù)、擘畫了宏偉藍圖。我們要做的就是落實落實再落實，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。牢牢把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書記要求我們建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏，給自治區(qū)60大慶題寫了“建設(shè)美麗新寧夏，共圓偉大中國夢”的賀匾，全面、清晰、科學(xué)闡述了建設(shè)美麗新寧夏的總目標(biāo)、總要求。當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的具體行動，是全區(qū)上下必須為之奮斗的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們必須胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)，銜接“十四五”規(guī)劃，努力在經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕上實現(xiàn)新的重大進展。牢牢把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記要求我們努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，提出了“三個著力”的戰(zhàn)略性部署，明確了堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展、推動改革開放取得新突破、抓好生態(tài)環(huán)境保護、加強民生保障和社會治理、激發(fā)廣大黨員干部奮斗精神等重點工作，這是寧夏發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們必須把習(xí)近平總書記明確的重點任務(wù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展思路、政策舉措、工作抓手，以嶄新面貌行進在現(xiàn)代化建設(shè)道路上。牢牢把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的實踐要求。習(xí)近平總書記要求寧夏廣大干部群眾緊密團結(jié)，進一步解放思想、進一步真抓實干、進一步奮力追趕，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難提供了重要法寶。我們必須從政治上把握和落實，切實把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏的生動實踐。全區(qū)上下要廣泛開展習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實踐”活動，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以大學(xué)習(xí)把穩(wěn)思想之舵，以大討論厚植信心之基，以大宣傳凝聚團結(jié)之力，以大實踐彰顯實干之效，把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的壯美圖景描繪在寧夏的廣闊大地上、書寫在人民的幸福生活中。

當(dāng)今世界，百年變局和世紀疫情相互交織，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際環(huán)境日趨復(fù)雜多變。我國正處于政治最清明、經(jīng)濟最繁榮、社會最穩(wěn)定的歷史時期，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。寧夏區(qū)位相對便利、氣候條件獨特、資源能源豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民族關(guān)系和睦，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，“塞上江南”越來越美。站在了新的歷史起點上，我們正處于工業(yè)化中期提升、信息化起飛提速、城鎮(zhèn)化集約提質(zhì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增效提檔、治理現(xiàn)代化擴域提能的新發(fā)展階段，蘊含著巨大的投資消費空間、開放開發(fā)潛力，具備小省區(qū)辦大事、為全國大局作貢獻的基礎(chǔ)和條件。但我們要清醒地認識到，寧夏是欠發(fā)達地區(qū)的基本區(qū)情沒有變、滯后于全國發(fā)展水平的歷史方位沒有變，發(fā)展不足是最大實際，質(zhì)量效益偏低是最大難題，創(chuàng)新能力較弱是最大瓶頸，人才短缺是最大困擾，開放程度不高是最大短板，生態(tài)環(huán)境脆弱是最大現(xiàn)狀，綜合實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是新時代社會主要矛盾的主要方面，大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展仍然是全區(qū)上下的第一要務(wù)，是解決寧夏一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，機遇和挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在，但機遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難。我們要堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，堅持用聯(lián)系的發(fā)展的全面的馬克思主義觀點，準確把握寧夏發(fā)展的比較優(yōu)勢、階段特征和短板瓶頸，抓住千載難逢的戰(zhàn)略機遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動能的加速轉(zhuǎn)換期、產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、風(fēng)險化解的重要窗口期，順應(yīng)大勢、發(fā)揮優(yōu)勢，在危機中育先機、于變局中開新局，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中展現(xiàn)寧夏作為、作出寧夏貢獻。

今后五年全區(qū)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，牢記領(lǐng)袖囑托，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移全面從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革開放，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)優(yōu)先、依法治區(qū)、共同富裕戰(zhàn)略，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，奮力譜寫全面建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏壯麗篇章。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，把習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為指引寧夏發(fā)展的“綱”和“魂”，總書記有號令、寧夏就見行動，總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好，任何時候任何情況下都不打折扣、不搞變通、不做選擇，更好用新時代黨的創(chuàng)新理論把黨員干部武裝起來、把人民群眾凝聚起來。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。把發(fā)展和安全作為基本職責(zé)、根本要求，堅持“兩點論”和“重點論”辯證統(tǒng)一，樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維，增強憂患意識，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效防范和化解各類風(fēng)險隱患，堅決防止“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，以大安全保大發(fā)展，以大發(fā)展促大安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，必須加快“三區(qū)建設(shè)”。一是加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。堅決扛起習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)，全面落實國務(wù)院支持先行區(qū)建設(shè)《實施方案》，抓住“雙碳”戰(zhàn)略機遇，按照“五個區(qū)”戰(zhàn)略定位和“一帶三區(qū)”總體布局，在推進黃河大保護上先行先試、作出示范，大力探索以綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展為主的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，加快建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，書寫綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的寧夏答卷。二是加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，以增加農(nóng)民群眾收入為目的，以加快農(nóng)村發(fā)展為主攻方向，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，推動鄉(xiāng)村振興走在西部前列。三是加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加快各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的步伐，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的全國典范。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，必須緊盯“四新任務(wù)”。一是開創(chuàng)經(jīng)濟繁榮新局面。地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000億元、年均增長6%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近10萬元，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上，區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提高，城鎮(zhèn)化率達70%左右；農(nóng)業(yè)綜合效益達到全國上游水平，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重接近全國平均水平；全面深化改革取得重大突破，開放型經(jīng)濟新體制不斷完善。二是續(xù)寫民族團結(jié)新篇章。中華民族共同體意識根植人心，民族關(guān)系團結(jié)和諧，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起；宗教治理體系不斷完善，宗教中國化深入推進，宗教關(guān)系和順健康；基層治理能力和治理水平走在西部前列。三是繪就環(huán)境優(yōu)美新畫卷。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)定提升，主要污染物排放控制在國家下達指標(biāo)內(nèi)，“雙碳”“雙控”工作取得重大進展，森林覆蓋率達到20%以上，黃河干流斷面水質(zhì)保持Ⅱ類進Ⅱ類出，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。四是創(chuàng)造人民富裕新生活。居民收入、移民致富、教育質(zhì)量、健康水平、文明素養(yǎng)、城鄉(xiāng)面貌“六大提升行動”取得重大進展，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，農(nóng)村居民收入增長高于城鎮(zhèn)居民，脫貧群眾收入增長高于農(nóng)村居民，全體居民人均可支配收入達4萬元左右，基本公共服務(wù)水平達到全國中上水平。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，必須實施“五大戰(zhàn)略”。一是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要不斷解放思想，打破制約寧夏發(fā)展的習(xí)慣思維和各種框框，堅持創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用，深化“科技支寧”東西部合作，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，重點在引進消化吸收再創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上下功夫，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，力爭使更多的領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球由跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。二是實施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略。把推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻點放在產(chǎn)業(yè)上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，集中資源打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建具有寧夏特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以呵護黃河健康安瀾為根本任務(wù)，堅持綠色發(fā)展，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，協(xié)同推進降碳、節(jié)水、減污、擴綠、增長，全面提升資源生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，努力建設(shè)天藍、地綠、水美的美麗寧夏。四是實施依法治區(qū)戰(zhàn)略。堅決貫徹習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持法治寧夏、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，在法治軌道上加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是實施共同富裕戰(zhàn)略。堅持盡力而為、量力而行，注重發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，不斷縮小山川差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，不斷縮小與全國平均水平的差距，完善收入分配制度和工資合理增長機制，著力擴大中等收入群體，持續(xù)提高低收入群體收入，推進基本公共服務(wù)均等化，促進社會公平正義，循序漸進推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌！我們要沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向，擂鼓出征、開拓奮進，努力開創(chuàng)寧夏更加美好的明天！

三、堅持以先行區(qū)建設(shè)為牽引，推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破

建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是政治責(zé)任所在、黃河流域所需、寧夏發(fā)展所向。要牢記習(xí)近平總書記的囑托，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以先行區(qū)建設(shè)牽引美麗新寧夏建設(shè)，堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力破解經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，以高質(zhì)量發(fā)展支撐高品質(zhì)生活。

（一）打造科技創(chuàng)新高地。越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要突出創(chuàng)新的核心地位，著眼“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，加大創(chuàng)新特別是高科技創(chuàng)新力度，打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地。實施創(chuàng)新力量厚植工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，積極爭創(chuàng)全國重點實驗室，建設(shè)自治區(qū)實驗室，布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、工程技術(shù)研究中心，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，實施重大科技項目，突破一批“卡脖子”技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。實施創(chuàng)新主體培育工程，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，繼續(xù)實施企業(yè)科技創(chuàng)新后補助政策，支持重點企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，深入開展企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動，培育一批“專精特新”和“瞪羚”企業(yè)，努力實現(xiàn)國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番，形成頭部企業(yè)支撐引領(lǐng)、中小企業(yè)眾星拱月的科技創(chuàng)新集聚圈。實施創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動工程，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，完善部區(qū)合作、東西協(xié)作長效機制，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)與東部地區(qū)建立和完善協(xié)同創(chuàng)新共同體，推動?xùn)|西部人才智力交流互動、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升自主創(chuàng)新和開放合作能力，高水平建設(shè)全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。實施創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)工程，推進科技體制改革攻堅行動，建立多元化科技創(chuàng)新投入機制，實行重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，構(gòu)建以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的科技創(chuàng)新評價體系，大力弘揚科學(xué)家精神和工匠精神，讓更多“千里馬”在寧夏創(chuàng)新創(chuàng)造、競相奔騰。

（二）打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。加快高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要緊跟產(chǎn)業(yè)變革趨勢、立足自身特色優(yōu)勢，對接國際國內(nèi)市場，穩(wěn)定擴展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，著力打造“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。深入實施新型工業(yè)強區(qū)計劃，持續(xù)實施結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、智能改造、技術(shù)改造行動，加快新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織“六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再造寧夏工業(yè)新優(yōu)勢。大力發(fā)展碳基、晶硅、金屬等新型材料產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的新材料生產(chǎn)基地；大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，加速推動能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展先進機械、智能鑄造、儀器儀表等裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造行業(yè)領(lǐng)跑者、標(biāo)準制定者；大力發(fā)展電子信息制造、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術(shù)等數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)高地；大力發(fā)展煤化工、石油化工、電石深加工等現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，推動化工產(chǎn)業(yè)向精細化方向發(fā)展；大力發(fā)展食品制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代紡織等輕工紡織產(chǎn)業(yè)，在增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌上實現(xiàn)新突破。深入實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計劃，堅持以龍頭企業(yè)為依托、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、以特色發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜“六特”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，形成集研發(fā)、種養(yǎng)、加工、營銷、文化、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界葡萄酒之都，把“枸杞之鄉(xiāng)”“灘羊之鄉(xiāng)”“高端奶之鄉(xiāng)”的品牌擦得更靚，建設(shè)全國重要的綠色食品生產(chǎn)基地，讓寧夏更多的農(nóng)產(chǎn)品走向市場。深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容計劃，大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會展博覽“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，高水平打造國家全域旅游示范區(qū)，建設(shè)區(qū)域物流樞紐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)勝地，推動跨境電商綜合試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，促進金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增容擴量、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。深入實施數(shù)字賦能計劃，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點、國家新型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換中心，建成國家“東數(shù)西算”示范、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、國家級數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈培育“三大基地”，推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)數(shù)字寧夏。

（三）打造綠色生態(tài)寶地。寧夏承擔(dān)著維護西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命。要堅持全地域加強生態(tài)環(huán)境保護、全領(lǐng)域推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。構(gòu)建生態(tài)保護大格局，建立國土空間規(guī)劃體系，科學(xué)劃定和落實“三區(qū)三線”，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，實施水土保持工程，加強荒漠化治理，爭創(chuàng)賀蘭山、六盤山國家公園，加快完善自然保護地體系，優(yōu)化生產(chǎn)力布局和國土空間開發(fā)新格局。推動綠色低碳大發(fā)展，統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳增效、綠色低碳循環(huán)、綠色生活創(chuàng)建，大力推進能源革命，推廣應(yīng)用低碳零碳負碳綠色技術(shù)，提升資源利用效率，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式。抓好生態(tài)環(huán)境大保護，全方位貫徹“四水四定”原則，優(yōu)化水資源配置，實施深度控水節(jié)水行動，加快建設(shè)節(jié)水型社會。推進黃河兩岸堤防、河道控導(dǎo)、灘區(qū)治理、城市防洪工程，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，健全完善生態(tài)補償機制，構(gòu)建布局均衡、功能完善、穩(wěn)定高效的整體生態(tài)系統(tǒng)。推進環(huán)境污染大治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進“四塵”同治、“五水”共治、“六廢”聯(lián)治，堅決整治環(huán)保突出問題，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、好中向優(yōu)，讓清新空氣、清潔水體、清凈土壤成為全區(qū)人民最普惠的福祉。

（四）打造投資消費旺地。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措和必然選擇。要著眼全國、協(xié)同區(qū)域、立足寧夏，統(tǒng)籌供給和需求、消費和投資，加快融入全國統(tǒng)一大市場，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費循環(huán)中的瘀點和堵點，努力使投資更有效、市場更活躍、循環(huán)更通暢。發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用，堅持總量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制，引導(dǎo)各類資本面向穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、換動能擴大投資，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會治理、公共安全、疫情防控、民生保障等領(lǐng)域投資力度，重點擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的投資，實現(xiàn)投資帶動消費、牽引供給的良性循環(huán)。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐性作用，著眼加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，堅持立足長遠、適度超前、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動、注重效益，聚焦網(wǎng)絡(luò)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全、生態(tài)環(huán)保六大領(lǐng)域，大力推進黃河黑山峽水利樞紐工程、黃河寧夏段河道治理、“三山”生態(tài)保護修復(fù)、賀蘭山東麓防洪治理、寧夏至湖南特高壓直流輸電及配套電源工程、煤制油戰(zhàn)略儲備基地、寧夏千億方級大型氣田開發(fā)、抽水蓄能電站工程、光伏基地建設(shè)、銀川河?xùn)|國際機場改擴建、銀昆高速寧夏段、寶中鐵路中衛(wèi)至平?jīng)龆螖U能改造、銀太高鐵、包銀高鐵、“東數(shù)西算”工程、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施更新及“四類管線”改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危房和抗震房改造、美麗宜居村莊建設(shè)、高標(biāo)準農(nóng)田和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)等20個重大項目建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)揮擴大消費的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費，優(yōu)化布局商業(yè)綜合體，培育發(fā)展消費新業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升消費環(huán)境，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入，大力促進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城，增加城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動吃住行游購娛線上線下融合消費雙向提速，擴大消費規(guī)模，拉動經(jīng)濟增長。發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的樞紐性作用，完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系，培育壯大流通主體，加快清理阻礙要素資源和商品服務(wù)自由流通的政策做法和隱性規(guī)則，加大陸路口岸、空港口岸、物流園區(qū)和綜合交通樞紐等設(shè)施建設(shè)力度，推動現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等銜接融合，降低物流成本，提高循環(huán)效率。

（五）打造改革開放熱土。改革是關(guān)鍵一招，開放是必由之路。要進一步解放思想、大膽探索，推進市場化改革、制度型開放，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。更大力度推進改革，實施高標(biāo)準市場體系建設(shè)行動，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財稅金融、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域改革，深入推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，推動有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力。做優(yōu)做強國有資本和國有企業(yè)，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系。完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，落實減稅降費、援企穩(wěn)崗等紓困解難政策舉措。扎實推進用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革，讓生產(chǎn)要素、生態(tài)產(chǎn)品的價值充分彰顯。更高水平擴大開放，主動融入“一帶一路”，深入推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，提升中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等國家級平臺影響力，推進國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，爭取設(shè)立中國（寧夏）自由貿(mào)易試驗區(qū)，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，創(chuàng)新招商引資機制和模式，實施爭取國際知名企業(yè)入寧、央企入寧計劃，提升開放型經(jīng)濟水平。更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境，加快數(shù)字政府建設(shè)，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，持續(xù)推進“放管服”改革迭代升級優(yōu)化，建立完善產(chǎn)權(quán)保護、平等準入、公平競爭、誠信守法等市場體系，建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實透明的政策環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境，打造西部最具吸引力競爭力的投資目的地。

（六）打造塞上鄉(xiāng)村樂園。建設(shè)現(xiàn)代化美麗新寧夏，農(nóng)民不能缺席、鄉(xiāng)村不能掉隊、農(nóng)業(yè)不能滯后。要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在美麗新寧夏建設(shè)的重要位置，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，繪就塞上“富春山居圖”。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，落實糧食安全和耕地保護黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)綠色、優(yōu)質(zhì)、安全發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，實施現(xiàn)代種業(yè)振興行動，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，提升鄉(xiāng)村水電路氣訊網(wǎng)保障能力，深入實施綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)房質(zhì)量安全、人居環(huán)境整治、農(nóng)村飲水安全、基本公共服務(wù)等提升工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、脫貧群眾穩(wěn)定增收長效機制，深化拓展閩寧協(xié)作、定點幫扶、社會幫扶，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度，突出解決好移民產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社會融入三件事，支持紅寺堡區(qū)創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

（七）打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化是增添發(fā)展動能的重要支撐。要加快以人為核心、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)共生，打造顏值更高、功能更優(yōu)的新型城鎮(zhèn)。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)和功能定位，支持銀川建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)市，石嘴山建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市，吳忠建設(shè)綠色發(fā)展先行市，固原建設(shè)生態(tài)文旅特色市，中衛(wèi)建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市，寧東建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合示范區(qū)，實現(xiàn)特色化、差異化、融合化發(fā)展，加快構(gòu)建“一主一帶一副”發(fā)展新格局。實施城市更新行動，樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，統(tǒng)籌老城改造和新城建設(shè)，推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，強化城市文化保護，塑造城市特色風(fēng)貌，加快建設(shè)和諧宜居、健康安全、富有特色的現(xiàn)代化城市。培育壯大縣域經(jīng)濟，實施產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能工程，賦予縣級更多資源整合使用自主權(quán)，推動縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一批中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，促進縣鄉(xiāng)村功能互補、產(chǎn)業(yè)互融、發(fā)展互促。

（八）打造文化興盛沃土。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮興盛，努力建設(shè)新時代文化強區(qū)。把握先進文化前進方向，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進媒體深度融合發(fā)展，大力開展重大主題、發(fā)展成就、先進典型宣傳，講好寧夏故事、展示寧夏形象，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。提高社會文明程度，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展愛國主義教育，推進公民道德建設(shè)，提升公民科學(xué)素質(zhì)，實施文明創(chuàng)建擴面提質(zhì)工程，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，推進市縣區(qū)公共文化服務(wù)云平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院、農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動，完善文藝創(chuàng)作引導(dǎo)激勵機制，加強水洞溝遺址、賀蘭山巖畫等文化遺產(chǎn)保護，推進長城、長征、黃河文化公園建設(shè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革，實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，培育發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，不斷滿足人民群眾多元化、高品質(zhì)文化需求。

（九）打造人民生活福地。讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持以人民為中心，持續(xù)加大財政投入，用心用力保障和改善民生，著力解決好群眾急難愁盼問題，讓人民群眾生活得更加幸福。實現(xiàn)更加穩(wěn)定更可持續(xù)的就業(yè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升工程，擴大市場化社會化崗位，支持新就業(yè)形態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，千方百計增加就業(yè)，切實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，讓每一個有就業(yè)意愿的人都能通過辛勤勞動獲得自身發(fā)展的機會。發(fā)展更加均衡更為優(yōu)質(zhì)的教育，圍繞立德樹人根本任務(wù)，深化育人方式、辦學(xué)模式、評價體系、考試制度改革，落實“雙減”政策，加快推進學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育多樣化有特色發(fā)展，實施職業(yè)教育“雙高”“雙優(yōu)”計劃，推進高等教育“雙一流”建設(shè)，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加強新時代教師隊伍建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。提供更加完善更高質(zhì)量的健康服務(wù)，樹立大衛(wèi)生大健康理念，全面推進健康寧夏建設(shè)，加快構(gòu)建平急結(jié)合的公共衛(wèi)生體系、優(yōu)質(zhì)均衡的醫(yī)療服務(wù)體系、全民全程的健康保障體系，建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)國家智能社會治理實驗衛(wèi)生健康行業(yè)特色基地，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，完善三孩生育政策配套措施，積極應(yīng)對人口老齡化，更加關(guān)注“一老一小”群體，推動全民健身與全民健康融合發(fā)展，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。構(gòu)建更加全面更多層次的社保體系，全面實施全民參保計劃，提高低收入家庭、生活困難群眾基本生活救助水平，大力發(fā)展社會福利、社會工作和公益慈善事業(yè)，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持剛性和改善性住房需求，大力發(fā)展保障性租賃住房，促進房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。

止步不前沒有出路，大抓發(fā)展才有前途。我們要咬定目標(biāo)、堅定信心、迎難而上，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，在綠色發(fā)展上用實招，在開放發(fā)展上搶機遇，在共享發(fā)展上見成效，奮力走出一條具有寧夏特色的高質(zhì)量發(fā)展新路！

四、著力保持社會和諧穩(wěn)定，鞏固發(fā)展政通人和、安定團結(jié)的好局面

國泰民安、社會和諧是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，也是廣大人民群眾的共同愿望。要始終牢記和諧穩(wěn)定是根本大局的道理，貫徹落實總體國家安全觀，樹立大安全思維，構(gòu)建大安全格局，加快推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（一）進一步推進社會主義民主法治建設(shè)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，需要民主凝聚力量、法治提供保障。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，積極發(fā)展全過程人民民主，堅定維護憲法權(quán)威和尊嚴，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，堅決捍衛(wèi)中國特色社會主義制度。持續(xù)加強民主政治建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法履職，發(fā)揮人大及其常委會在立法中的主導(dǎo)作用，圍繞黨委中心工作依法開展監(jiān)督，進一步提高人大代表工作水平，不斷豐富人大民主民意表達的平臺載體，更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。支持人民政協(xié)更好發(fā)揮重要陣地、重要平臺、重要渠道作用，健全發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力程序機制，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好地凝心聚力。加快法治寧夏建設(shè)，推動法治政府建設(shè)全面提速、率先突破，構(gòu)建職能明確、依法行政的政府治理體系，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制，持續(xù)加強嚴格執(zhí)法、公正司法，加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加大全民普法工作力度，切實維護群眾合法權(quán)益和社會公平正義。廣泛匯聚團結(jié)奮進合力，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，加強同民主黨派、無黨派人士合作共事，支持工商聯(lián)更好履行職責(zé)，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用，更好激發(fā)社會組織活力，最廣泛地把群眾凝聚在黨的周圍。堅持黨管武裝，加強國防動員和后備力量建設(shè)，傳承發(fā)揚軍愛民、民擁軍光榮傳統(tǒng)，推進軍民融合深度發(fā)展。

（二）進一步提升民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展水平。維護民族團結(jié)事關(guān)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加快推進新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展，堅決守好民族團結(jié)生命線。全面構(gòu)筑共有精神家園，大力弘揚中華民族偉大精神，實施黨員干部培元固本、青少年學(xué)生夯基育苗、各族群眾凝心聚魂、社科理論正本清源工程，教育引導(dǎo)各族人民正確認識中華民族歷史、正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，使各民族人心歸聚、精神相依，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城。全面促進交往交流交融，積極構(gòu)建“5585”創(chuàng)建模式，深化互嵌式社會結(jié)構(gòu)、社區(qū)環(huán)境，促進各民族在理想、信念、情感、文化上團結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深，形成和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的生動局面。全面提升民族事務(wù)治理水平，堅決貫徹民族區(qū)域自治制度，堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，有效防范民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患。

（三）進一步促進宗教和順。宗教工作無小事，直接關(guān)系社會大局和諧穩(wěn)定。要堅持黨的宗教工作基本方針，注重用“導(dǎo)”的理念做好工作，依法處理和解決宗教領(lǐng)域矛盾問題，著力構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，不斷開創(chuàng)新時代宗教工作新局面。堅持我國宗教中國化方向，扎實開展教義教規(guī)中國化闡釋、教職人員素質(zhì)提升、信教群眾思想教育“三項行動”，深入推進“五進”宗教場所，引導(dǎo)宗教同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合、同社會主義社會相適應(yīng)。依法加強宗教事務(wù)治理，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，完善宗教事務(wù)管理措施和程序規(guī)范，依法管理宗教場所、宗教活動、宗教教職人員、互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)，支持引導(dǎo)宗教界全面從嚴治教，決不允許有法外之地、法外之人、法外之教。堅決抵御境外宗教滲透，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，深化鞏固宗教領(lǐng)域問題治理成效，妥善有效解決影響宗教健康傳承突出問題，嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用宗教顛覆滲透。

（四）進一步加強和創(chuàng)新社會治理。社會治理是“中國之治”的基石，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的題中之義。要堅持共建共治共享，加強頂層設(shè)計，在全國率先推進全域社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安寧夏。構(gòu)建社會治理新格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，橫向構(gòu)建共治聯(lián)合體、縱向打造善治指揮鏈，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。創(chuàng)新社會治理方式，堅持自治、法治、德治融合，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，進一步提高基層重點領(lǐng)域治理能力，深化網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化聯(lián)通，提高社會治理的協(xié)同性、精準性、高效性。推進全周期社會治理，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、區(qū)內(nèi)區(qū)外、城市農(nóng)村，加快網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，完善事前事中事后全程治理機制，實現(xiàn)全過程全要素全場景動態(tài)治理。聚焦社會治理重點，加強和改進信訪工作，健全社會矛盾排查化解機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快社會治安防控體系建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行一竿子插到底的隨機暗訪抽查制度，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）進一步筑牢疫情防控屏障。疫情防控具有復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，堅持就能勝利。要始終堅持人民至上、生命至上，貫徹總策略總方針不動搖，強化抓“第一例”的意識，慎終如始抓好常態(tài)化防控工作。嚴防“第一例”輸入，在保通保暢的前提下，堅持人、物、環(huán)境同防，嚴把入寧卡口，健全完善多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，加快推廣多手段檢測應(yīng)用技術(shù)，盡最大可能把疫情擋在“門外”。嚴控“第一例”擴散，堅持抓早抓小、從嚴從緊、以快制快，完善指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、能力儲備機制，有效管控重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)，用最快速度把疫情摁在點上、控在當(dāng)?shù)兀_保疫情不擴散、風(fēng)險不外溢。用心用情服務(wù)保障群眾，完善疫情時期的群眾基本生活、就醫(yī)教育、物資供應(yīng)等保障體系，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，同步提升分區(qū)分級差異化精準防控和服務(wù)保障水平，組織干部群眾同心抗疫，用千萬個防控的小環(huán)境構(gòu)筑起鐵一般的大防線。

社會和諧穩(wěn)定是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，以黨和國家事業(yè)為重，以造福各族人民為念，最大限度匯聚團結(jié)力量、營造安全環(huán)境，共護穩(wěn)定大局、共譜和諧樂章！

五、堅定不移推進全面從嚴治黨，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供堅強保證

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，關(guān)鍵在黨。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，大力弘揚偉大建黨精神，繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全。

（一）堅定不移加強政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè)，確保各項事業(yè)沿著正確政治方向前進。筑牢政治忠誠，把對黨忠誠作為政治生命線，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，健全推動黨中央重大決策部署落實機制，確?？倳浱柫睢Ⅻh中央政令在寧夏暢通無阻。嚴明政治紀律，始終牢記“五個必須”，堅決防止“七個有之”，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，全面貫徹民主集中制，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，堅決同一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭。

（二）堅持不懈深化思想建設(shè)。思想就是力量。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務(wù)，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，引導(dǎo)黨員干部自覺做新時代黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。加強學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動作用，全面落實“第一議題”制度，完善經(jīng)常性教育、全覆蓋培訓(xùn)、常態(tài)化宣傳機制，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。增強理論自覺，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃和“七進”工作，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，始終做到堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、堅持和發(fā)展中國特色社會主義不動搖、堅持實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)不動搖。堅持學(xué)以致用，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部的權(quán)威“教科書”，自覺從中找方向、找方法，切實把從新時代黨的創(chuàng)新理論中找到的“答案”變成推動事業(yè)發(fā)展的新“答卷”。

（三）持之以恒推動組織建設(shè)。基層黨組織是建黨的基石、黨建的基礎(chǔ)。要堅持大抓基層，緊扣增強政治功能和組織力，推動基層黨組織全面進步全面過硬。增強整體功能，推進縣鄉(xiāng)村各級各領(lǐng)域黨的建設(shè)，健全基層組織體系，改進基層黨組織工作方式、活動方式，全面提高基層組織和基層政權(quán)建設(shè)水平，使每個基層黨組織都成為黨旗高高飄揚的堅強戰(zhàn)斗堡壘。發(fā)揮組織優(yōu)勢，實施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程，深化農(nóng)村黨建“一抓兩整”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，扎實推進黨建引領(lǐng)城市基層治理，深入創(chuàng)建“五型”模范機關(guān)，統(tǒng)籌抓好國企、高校、非公經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域基層黨建，探索加強新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨建工作，推進黨組織和黨的工作在基層全覆蓋。建強基層力量，鞏固黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)成果，推動農(nóng)村“兩個帶頭人”工程提質(zhì)增效，派強用好駐村第一書記和工作隊，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強黨員教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）凝心聚力抓好干部人才隊伍建設(shè)。干部和人才是成就事業(yè)的關(guān)鍵因素。要落實新時代好干部標(biāo)準，堅持“四個特別”的政治標(biāo)準，建設(shè)一支想干事、能干事、能干成事、不出事的干部隊伍。樹立鮮明導(dǎo)向，注重在先行區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、維護和諧穩(wěn)定等重大任務(wù)中考察識別干部，大力選拔對黨絕對忠誠、對事業(yè)高度負責(zé)、對人民盡心服務(wù)的干部，大力選拔善于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、在斗爭實踐中經(jīng)受考驗、實績突出群眾公認的干部，大力選拔在基層一線、艱苦地區(qū)、改革發(fā)展前沿實干苦干的干部，讓優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香、有為者有位，引導(dǎo)廣大干部樹立和踐行正確政績觀，在各項事業(yè)發(fā)展實踐中既多出新成績又多出好干部。加強“選育管用”，統(tǒng)籌干部工作五大體系建設(shè)，深入實施干部政治能力和專業(yè)能力提升工程，完善培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化機制，深化干部交流“源泉工程”，統(tǒng)籌女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)使用，加強新時代老干部工作，推進專業(yè)化高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè)。深化落實“三個區(qū)分開來”，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制，旗幟鮮明為敢擔(dān)當(dāng)、勇負責(zé)、不謀私的干部撐腰鼓勁。推進人才強區(qū)，扎實推進“才聚寧夏1134行動”，搭建部區(qū)合作、招才引智、成果轉(zhuǎn)化平臺，創(chuàng)建東西部人才智力合作新機制，加快培育創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍型企業(yè)人才、技能型產(chǎn)業(yè)人才、戰(zhàn)略型黨政人才，著力抓好人才培養(yǎng)、引進、活力、暖心工程，加快構(gòu)建“一中心、多支點”人才發(fā)展“雁陣”格局，努力打造西部人才高地。

（五）馳而不息強化作風(fēng)建設(shè)。力量生于團結(jié)，事業(yè)成于奮斗。團結(jié)奮斗才能創(chuàng)造輝煌歷史，才能開辟美好未來，也才能多出干部、出好干部。要堅持團結(jié)奮斗、實干苦干，保持功成不必在我的境界、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，形成人人都在重實干、人人都是實干家的良好氛圍。發(fā)揚“不到長城非好漢”的革命精神，堅持革命理想高于天，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，勇于斗爭、善于斗爭，該做的事知重負重、攻堅克難，該負的責(zé)挺身而出、沖鋒在前，鍥而不舍把革命先輩為之奮斗的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。激發(fā)“走好新時代長征路”的奮斗精神，保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，拿出咬定青山不放松的韌勁、不達目的不罷休的拼勁，心往一處想、勁往一處使，勠力同心答好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的時代考題。弘揚“社會主義是干出來的”實干精神，堅持“實”字打底、“干”字為先，當(dāng)務(wù)之急立說立行，長期任務(wù)久久為功，以釘釘子精神把工作做扎實、抓到位，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

（六）一以貫之推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)。糾治“四風(fēng)”不動搖，加固貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神的堤壩，嚴格落實自治區(qū)“八條禁令”，堅決防止歪風(fēng)邪氣反彈，鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負松綁，讓新風(fēng)正氣在寧夏蔚然成風(fēng)。懲治腐敗零容忍，保持高壓態(tài)勢，有案必查、有腐必反、有貪必肅，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，開展重點領(lǐng)域和突出問題專項治理，大力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，加強廉政教育和廉潔文化建設(shè)，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標(biāo)。強化監(jiān)督不懈怠，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進各類監(jiān)督貫通融合，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，重點加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強年輕干部教育管理監(jiān)督，發(fā)揮巡視巡察利劍作用，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深化紀檢監(jiān)察體制改革，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

未來屬于青年，希望寄予青年。各級黨組織要傾注極大熱忱、拿出極大精力抓青年工作，當(dāng)好青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要繼承“自古英雄出少年”的傳統(tǒng)，堅定“少年強則國強，少年進步則國進步”的信念，爭當(dāng)偉大理想的追夢人，爭做偉大事業(yè)的生力軍，勇做新時代的弄潮兒，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的廣闊天地中當(dāng)先鋒、打頭陣、做模范，在青春的賽道上奮力跑出當(dāng)代寧夏青年的最好成績，譜寫不負時代、不負韶華、不負黨和人民的青春華章！

各位代表、同志們，美好藍圖已經(jīng)繪就，宏偉目標(biāo)催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記領(lǐng)袖囑托，擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為全面建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！